Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2005 г.
Регистрационный N 7007
Приказ МПР РФ от 31 августа 2005 г. N 240
«Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей»
В соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610;
2001, N 53, (часть 1) ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 52, (часть
1) ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4857; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52,
(часть 1) ст. 5276; 2005, N 1, (часть 1) ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752),
приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок пользования участками лесного фонда
для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Министр Ю. П. Трутнев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2005 г.
Регистрационный N 7007
Порядок
пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей
(утв. приказом МПР РФ от 31 августа 2005 г. N 240)
1. Настоящий Порядок пользования участками лесного фонда Российской
Федерации (далее - лесной фонд) для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей разработан в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим
лицам (далее - лесопользователи) для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей в краткосрочное пользование сроком до
одного года и на правах аренды сроком от одного года до девяноста девяти
лет.
Права и обязанности лесопользователей определяются законодательством
Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.
3. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное пользование
осуществляется по результатам лесных аукционов или на основании решения
Федерального агентства лесного хозяйства или органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в
соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации, в
аренду — по результатам лесных конкурсов. Лесные аукционы и лесные
конкурсы проводятся в порядке, определяемом законодательством Российской
Федерации.
Участки лесного фонда выставляются на лесные аукционы и лесные
конкурсы Федеральным агентством лесного хозяйства или органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного
кодекса Российской Федерации.
4. Право пользования участком лесного фонда, предоставляемым для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, возникает с
момента государственной регистрации соответствующего договора аренды
участка лесного фонда, либо подписания протокола о результатах лесного
аукциона.
Непосредственное осуществление лесопользования для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей допускается
только на основании лесного билета, выдаваемого лесхозом Федерального
агентства лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства
организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47
Лесного кодекса Российской Федерации, после подписания сторонами договора
аренды передаточного акта.
Основанием для выдачи лесного билета является договор аренды участка
лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона, решение
Федерального агентства лесного хозяйства или органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в
соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации.
5. Пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях осуществляется лесопользователями
свободно, если это не ухудшает состояния лесов и земель лесного фонда, не
наносит вреда окружающей среде, а также не нарушает прав и законных
интересов других лиц.
В соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации,
при осуществлении лесопользования лесопользователь имеет право в
установленном порядке возводить на срок лесопользования строения и
сооружения, связанные с пользованием участком лесного фонда.
6. В случае предоставления в аренду на срок более 5 лет участка
лесного фонда независимо от площади для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей лесопользователь (арендатор) обязан в
течение года после подписания передаточного акта представить арендодателю
проект организации использования переданного в аренду участка лесного
фонда для указанных целей.
Проект разрабатывается за счет лесопользователя государственными
лесоустроительными предприятиями по типовой схеме и методике,
утвержденным Министерством природных ресурсов Российской Федерации и
должен включать зонирование участка лесного фонда по природным и
лесорастительным условиям с учетом планируемой арендатором организации
использования и благоустройства территории.
Проект организации использования переданного в аренду участка
лесного фонда подлежит государственной экологической экспертизе, а также
утверждению в порядке, установленном Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
7. При осуществлении лесопользования в культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях лесопользователь обеспечивает на
используемых участках лесного фонда создание благоприятных условий для
нахождения граждан путем проведения мероприятий по благоустройству этих
участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения
правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.
Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных
целей представляет собой организацию отдыха в лесных массивах, на водных
объектах (при наличии естественных водоемов на арендованных участках
лесного фонда либо участках, предоставленных в краткосрочное пользование)
в установленном водным законодательством порядке. В рамках организации
отдыха возможно создание пешеходных, велосипедных, лыжных, конных
маршрутов а также проведение культурно-массовых мероприятий, специфика
которых соответствует условиям лесного ландшафта.
При пользовании участком лесного фонда в культурно-оздоровительных
целях могут возводиться временные на срок лесопользования строения и
сооружения, связанные с данным видом лесопользования.
Пользование участками лесного фонда для туристических целей включает
в себя организацию познавательных и экологических экскурсий, создание
туристических маршрутов, мест отдыха для туристов на открытых площадках.
При пользовании участком лесного фонда в туристических целях могут
возводиться временные на срок лесопользования строения и сооружения,
связанные с данным видом лесопользования.
Пользование участками лесного фонда для спортивных целей заключается
в проведении спортивных занятий или соревнований по отдельным видам
спорта, организации учебно-тренировочных сборов и иных спортивных
мероприятий, особенности которых позволяют обеспечить их проведение в
лесном фонде. При осуществлении данного вида пользования возможна
прокладка лыжных маршрутов для спортивного ориентирования и других видов
спорта.
Для отдыха спортсменов и хранения спортивного инвентаря могут
возводиться временные на срок лесопользования строения и сооружения,
связанные с данным видом лесопользования.
8. Использование участков лесного фонда, предоставленных в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, не по
целевому назначению, а также для возвещдения объектов капитального
строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного либо
дачного строительства запрещается.
9. При определении размеров участков лесного фонда, выделяемых для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, необходимо
руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные
экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и
окружающей среде.
10. Пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях, не должно препятствовать праву граждан
свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено Федеральным агентством
лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями
46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном
лесным законодательством Российской Федерации.
11. Если на участках лесного фонда планируется размещение временных
строений и сооружений, связанных с пользованием лесным фондом в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, то выбор
места их размещения осуществляется в соответствии с проектом организации
использования переданного в аренду участка лесного фонда.
12. Размещение временных строений и сооружений на участке лесного
фонда, переданном в пользование для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей, допускается только на нелесных землях
лесного фонда.
В случае невозможности размещения указанных строений и сооружений на
нелесных землях, допускается их возведение на лесных землях, на покрытых
лесной растительностью либо занятых кустарниками или малоценными
насаждениями, только после перевода данных земель в нелесные земли в
порядке, установленном статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации.
13. Право пользования участками лесного фонда может быть ограничено,
приостановлено или прекращено в порядке и случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
14. Контроль за пользованием участками лесного фонда, переданными в
пользование для культурно-оздоровительных, спортивных и туристических
целей, осуществляется в соответствии с лесным законодательством
Российской Федерации.
