Скобкин С. С., к.э.н., доцент, журнал — Парад отелей М.: 1999 № 1

Международный туризм сегодня

Международный туризм является феноменом ХХ столетия и его массовый характер, прежде всего, связан с научно-технической революцией и существенным ростом благосостояния людей, позволивших человеку совершать ежегодно туристские поездки с самыми различными целями от желания отдохнуть до стремления заработать деньги, повидать родственников или знакомых, насладиться впечатлениями красоты увиденного и многое другое. Всё это по определению Организации Объединённых Наций является туристской поездкой за исключением переезда для найма на оплачиваемую или неоплачиваемую работу.

Феноменом ХХ века международный туризм является ещё и потому, что за последние 30 лет он, благодаря глубокой демократизации, стал доступен широким слоям населения — низко обеспеченным и высоко состоятельным, а также заметно расширился его возрастной состав — теперь путешествуют все и школьники, и пенсионеры. Туристская поездка становится частью образа жизни современного человека.

На развитие туризма благотворно влияют развитие его материально-технической базы, относительная политическая и экономическая стабильность последнего времени во многих экономически развитых странах, увеличение продолжительности жизни и свободного времени населения, а также другие факторы.

По оценочным данным, суммарный доход стран от международного туризма составляет около 7% общего объёма мирового экспорта и 30% мирового экспорта услуг. Сегодня в туризме занят каждый шестой человек трудоспособного населения. По прогнозам экспертов, к 2000 году международный туризм станет ведущей экспортной отраслью в мире. При сохранении сложившихся средних темпов роста (5,1%ежегодно) число туристов на нашей планете к 2005 году достигнет 900 млн. чел.

Туристские поездки могут совершаться как на индивидуальной, так и групповой основе. Наиболее массовым является групповой туризм, позволяющий существенно сократить уровень цен на туристские и транспортные услуги. В основе организации любой туристской поездки лежит комплекс заранее выбранных, заказанных и оплаченных клиентом через туристскую фирму туристских услуг. Основателем туристского продукта – комплекса туристских услуг и организованного туризма в целом в конце Х1Х столетия стал англичанин Томас Кук, впоследствии создавший известнейшую туристскую империю «Томас Кук и Сыновья». В нашей современной поэзии он воспет в стихотворении Сергея Маршака «Мистер Твистер».

Под организованным туризмом понимают:

— внутренний туризм, совершаемый гражданами страны по своей территории;

— въездной туризм в отдельную страну, совершаемый иностранцами;

— выездной туризм жителей конкретной страны, совершаемый в различные зарубежные страны;

— приграничный туризм жителей сопредельных государств.

Видовая структура туризма разнообразна. Как правило, она зависит от целей и способов путешествий, которые выбирает потенциальный турист.

Различают следующие виды современного туризма:

по целям:

— на отдых у моря и лечение;

— на горные курорты и катание на горных лыжах;

— «ознакомительный» по культурным туристским центрам;

— «специализированный» для однородных профессий: поездки учителей, художников, врачей и т. п.;

— «деловой», «конгрессный», «инсентив» и «выставочный» для представителей деловых и научных кругов;

— на крупные международные события;

— спорт, охота;

— «этнический» для посещения родственников за рубежом;

— «религиозный» туризм и т. д.

по способам путешествий:

— авиационный;

— автомобильный и автобусный;

— железнодорожный;

— морской и круизный;

— пешеходный и т. д.

По целям и способам путешествий наиболее массовыми сегодня являются поездки на отдых у моря, ознакомительные по культурным туристским центрам, в горы для катания на горных лыжах, совершаемых авиационным транспортом. Вторым по величине остаётся автотуризм.

Стоит ли инвестировать в иностранный туризм в России?

В бывшем Советском Союзе иностранный туризм рассматривали, прежде всего, с политической точки зрения как инструмент пропаганды достижений советской действительности. Вместе с тем отмечалась и его экономическая роль — привлечения иностранной валюты. Необходимо вспомнить, что создание советским правительством туристской организации в СССР ВАО «Интурист» относиться к 1929 году для ознакомления международного рабочего движения с достижениями Советского Союза в коммунистическом строительстве. Одновременно открылись представительства ВАО «Интурист» во всех ведущих капиталистических странах, поскольку именно там происходило формирование интереса к поездкам в Советскую Россию.

Максимальные показатели в приёме иностранных туристов были достигнуты в СССР в конце 70-ых и начале 80-х г.г., когда ежегодно принималось до 6 млн. иностранных туристов ежегодно. Выезд советских туристов за рубеж составлял около 1.5 – 2,0 млн. чел. в год.

В этот период возник существенный дефицит в средствах размещения иностранных туристов в основных туристских центрах Москве, Ленинграде, Ялте, Сочи, в Средней Азии и на Кавказе. Однако, проведение Всемирных Олимпийских Игр в 1980 году в СССР, способствовало появлению новых гостиниц и расширению инфраструктуры в целом. Вместе с тем, по оценкам специалистов Госкоминтуриста СССР, дефицит гостиничных мест в 1985 году только по Москве для иностранных туристов составлял 60 тыс., а для внутреннего туризма 200 тыс. мест.

Такова была притягательная сила Советского Союза и его культурно – исторического потенциала для иностранного туриста. По статистике, до 30% иностранных туристов совершали поездки второй и третий раз.

Вскоре бурному развитию иностранного туризма в СССР суждено было завершиться.

Рассматривая различные факторы воздействия на развитие туризма, следует особо выделить его незащищенность перед разрушительной силой политической нестабильности и экономических кризисов. Говорят, что международный туризм – это политический и экономический барометр, лакмусовая бумажка происходящих событий.

Дело заключается в том, что турист совершает поездку по собственному желанию, за свой счёт и в своё свободное время. Ему небезразлично, что может произойти с ним в пути. Учитывая, что за редким исключением такая поездка может быть отложена на неопределённое время, турист выбирает наиболее благоприятное условия для своего путешествия.

Первым событием, повлиявшим на развитие иностранного туризма в СССР, явилась авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года. Экологическая катастрофа привела тогда к практически полной аннуляции поездок иностранных туристов на вторую половину года. Туристские программы на следующий 1987 год были существенно сокращены иностранными операторами туров.

В 1989 году происходит ликвидация Госкоминтуриста СССР, расформирование союзной туристской отрасли и передача объектов инфраструктуры будущим субъектам Федерации.

Дальше последовали события в Приднестровье, на Кавказе, Каспии, Прибалтике и Крыму, которые надолго перечеркнули привлекательность этих регионов для сотен тысяч иностранных туристов. Дефицит товаров в стране, очереди у винных магазинов, спонтанные рынки — толкучки на улицах Москвы, Ленинграда и других городов явились лучшей антирекламой основных туристских центров СССР для иностранных туристов. Против иностранных туристов участились хулиганские выходки, грабежи в гостиницах автобусах и поездах. Поездки на автобусах и легковых автомобилях иностранных туристов по Европейской части Советского Союза стали небезопасны и фактически прекратились.

Сегодня объёмы въездного туризма в Российскую Федерацию сократились до уровня 1,0–1,5 млн. иностранных туристов в год или более чем в 4 раза. Вмести с тем, увеличился удельный вес делового туризма, который составляет свыше половины прибывших иностранцев.

Глубокий экономический кризис, распад СССР, политическая нестабильность, национальные конфликты и локальные войны – вот основные составляющие имиджа России на международном туристском рынке. По определению экспертов, только 16-17% публикаций в западной прессе о России можно считать объективной и реалистической. Сегодня Россия за рубежом не пропагандируется как перспективная страна с точки зрения предпринимательства и безопасности туристского бизнеса.

Пройдут годы, потребуются миллиардные инвестиции в туристскую отрасль и её рекламу за рубежом, прежде чем международное общественное мнение будет восстановлено в пользу иностранного туризма в Россию.

Оценивая теперь положение в отрасли для приёма иностранных туристов, инвестиции в её инфраструктуру являются высокой степени риска и невозможны без государственных гарантий. С другой стороны, инвестиционные проекты в российский гостиничный и туристский бизнес должны быть рассчитаны на длительные сроки окупаемости затрат в связи с низкой рентабельностью туристских предприятий в настоящее время из-за высокого бремени налогов и отсутствия реально действующей государственной программы поддержки развития этой отрасли.

В этих условиях ожидания улучшения экономической ситуации в стране без конкретных, целенаправленных и энергичных действий могут только усугубить и без того уже тяжелое положение, сложившееся в туристской и гостиничной отрасли. Необходимы значительные усилия и государственная поддержка мероприятий, направленных на улучшение уровня приёма и обслуживания российских и иностранных туристов в России, развитие гостиничного хозяйства и других компонентов туристской инфраструктуры, открытие новых туристских центров, обладающих высоким потенциалом туристской привлекательности.

В этом направлении субъектами федерации делаются определённые шаги. Так, например, в настоящее время, по данным Комитета по туризму Государственной Думы завершено и осуществляется строительство следующих объектов:

Важным аспектом развития международных туристских связей России является расширение совместного предпринимательства с иностранными партнёрами в гостинично-туристской деятельности. Ни для кого не секрет, что такая форма сотрудничества на взаимовыгодной основе позволяет привлечь дополнительные иностранные инвестиции в гостиничный и туристский сектор экономики, приобрести и освоить современные технологии в организации приёма и обслуживания туристов, дать дополнительные рабочие места для многих российских граждан.

Современный российский отель не может существовать без международного разделения труда в создании гостинично-туристских услуг. Это разделение труда включает в себя поставки высоко технологичного импортного инженерного оборудования для функционирования отеля, материалов и оборудования для отделки интерьеров гостиницы, поставок ряда продовольственных товаров и напитков для предприятий общественного питания. Как сказал один турист, меня не интересует, растут ли в вашей стране апельсины или нет, но на завтрак я хочу всегда иметь свежий апельсиновый сок.

Поэтому рост приёма иностранных туристов является тем необходимым фактором привлечения иностранной валюты, который позволяет России активно участвовать в международном разделении труда в туризме, а российской гостинично-туристской отрасли стать прочным звеном мирохозяйственных туристских связей.

Российский выездной туризм за границу или запретный плод всегда сладок.

В советское время тур поездка за рубеж являлась привилегией избранных и была доступна весьма ограниченному кругу людей, прошедших партком и получивших соответствующие характеристики. Как правило, в тур поездки направлялись передовики производства и сельского хозяйства, деятели творческих союзов, спортивных и общественных организаций. Учитывалась социальная справедливость, и количество поездок совершалось столько, сколько выделялось на эти цели государственных валютных средств.

Непосредственно организацией поездок занимались три организации: ВАО «Интурист», Центральный Совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС «Турист», Бюро Молодёжного туризма «Спутник» при ЦК ВЛКСМ.

Вместе с тем, для большинства граждан бывшего СССР туристская поездка заграницу была недоступна, а настойчивость выехать за рубеж могла бы быть истолкована по иному.

В те годы активно развивался советский туризм в социалистические страны, особенно в Болгарию, Польшу и ГДР. Капиталистические страны Европы в основном посещались во время морских круизов. Спортивная общественность регулярно выезжала за рубеж на спортивные мероприятия.

С началом демократических реформ и снятием ряда ограничений на выезд российских граждан заграницу в этой отрасли произошёл настоящий бум.

По данным статистики в 1996 году российскими гражданами было совершено свыше 10 млн. поездок заграницу и Россия заняла первое место после Японии по числу выезда своих граждан за рубеж. С учётом незначительных поступлений от иностранного туризма, дефицит туристского баланса Российской Федерации составил около 6 млрд. дол. США в том же году.

Наиболее популярными для наших туристов оказались страны Средеземноморского бассейна, в том числе Турция, Кипр и Египет, снявшие визовые ограничения для граждан из России.

Чем же всё-таки объясняется столь стремительный рост выездного туризма из России за рубеж?

Было бы неверно полагать, что в основе желания у россиянина совершить зарубежную поездку лежит только намерение нарушить столь долгое время существовавший запрет и увидеть «как живут там люди». Фактор любознательности имеет здесь определённое значение, но не решающее.

Вероятно, доступность туристской поездки за границу, отсутствие адекватных условий для организации и проведения отпуска на территории Российской Федерации и странах СНГ явились решающими для российского гражданина при выборе путешествия.

У россиян появились свободные деньги, которые они желают истратить на свой отдых за рубежом.

Сегодня в Российской Федерации сложилась стройная система формирования туристского предложения. В стране действует свыше 6-ти тысяч туристских агентств российских и иностранных, десятки представительств национальных туристских организаций, активно пропагандирующих туристские поездки в свои страны. Развита сеть международных авиационных сообщений, железнодорожных пассажирских перевозок.

Вместе с тем охват территорий Российской Федерации туристским предложением далеко неравномерен, что создаёт трудности для организации туристских поездок для определённой категории туристов.

События августа прошлого года отрицательно сказались на объёмах выездного туризма. Прошла частичная аннуляция поездок, а ряд туристских фирм прекратил свою деятельность. Вместе с тем говорить об угрожающем положении в выездном туризме не приходится.

Можно ли вкладывать деньги в выездной туризм и когда будет отдача?

Полагаю, что сегодня открытие туристской фирмы для занятий выездным туризмом будет представлять обычный коммерческий риск, и на «раскрутку» предприятия потребуется три года.

Средняя планируемая рентабельность составляет 25%. Особенно привлекает внимание тот факт, что большинство расчётов в турагентстве за поездки происходит наличными и, как правило, до совершения поездок, что позволяет иметь временный излишек оборотных средств.

Кто может помочь гостинично-туристской отрасли?

Становиться очевидным, что дальнейшее развитие туризма в России по своим собственным рыночным законам далее проблематично и невозможно без активного государственного регулирования проходящих процессов в гостинично-туристской отрасли страны. Необходимы усилия всех сторон, направленных на формирование позитивного инвестиционного климата вокруг туризма в России, создание благоприятного впечатления о возможностях приёма и обслуживания туристов в туристских центрах, долговременного и перспективного развития туристских связей между Российской Федерацией и зарубежными странами.

В целях повышения заинтересованности в развитии инфраструктуры в регионах Российской Федерации представляет интерес разработка предложений по отчислению в бюджет субъектов Федерации процента поступлений от приёма российских и иностранных туристов, которые будут направляться на развитие туристского потенциала данного региона.

Для активизации и стимулировании работы туристских фирм в приёме и обслуживании российских и иностранных туристов на территории Российской Федерации целесообразна разработка фискальных мер, направленных на сокращение размера отчислений по налогам на прибыль от этого вида хозяйственной деятельности, если разница в выплате этого налога направлена развитие внутреннего и въездного туризма.

Было бы полезным решение вопроса о полном отнесении рекламных расходов на себестоимость услуг туристских фирм, гостиничных предприятий, домов отдыха, пансионатов, если их деятельность связана только с приёмом и обслуживанием российских и иностранных туристов.

В целях создания новых рабочих мест, благоприятных условий деятельности, высокой рентабельности и ускорении окупаемости затрат вновь вводимых, в том числе и с участием иностранного капитала, гостиничных предприятий, туристских фирм, ресторанов, экскурсионных автотранспортных предприятий представляет интерес разработка предложения «О налоговом отпуске» на 2–3 года, в случае, если такие предприятия занимаются приёмом и обслуживанием российских и иностранных туристов.

Реализация этих предложений могла бы создать дополнительный импульс для развития гостинично-туристской отрасли в Российской Федерации.