Российская Федерация, имея огромный природный и историко-культурный туристский потенциал, принимает менее 1% от мирового потока туристов. Очевидно, что для приема потока туристов, отвечающего возможностям и интересам страны, необходимо развивать инфраструктуру во всем ее многообразии, но сделать это повсеместно нереально. Для выявления основных направлений развития туризма необходимо проведение многоплановых и системных научных исследований, роль которых постоянно растет в мире. Система научных исследований тесно связана с процессом подготовки кадров для сферы туризма.

В СССР кадры для туризма готовила Высшая школа профсоюзного движения им. Н. М. Шверника, выпускавшая ежегодно до 25 специалистов туристско-экскурсионной работы. Общественно-экономическая перестройка 80-х гг. ХХ в. привела к развитию системы туристского образования. На базе курсов подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туристского обслуживания был создан Институт повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организаций (ИПК РТЭО), преобразованный в 1991 г. в Российскую международную академию туризма (РМАТ). Высшие курсы Интуриста были преобразованы в 1976 г. в ИПК работников Госкоминтуриста, а позже – в Высшую школу туризма и гостиничного дела с научно-исследовательской лабораторией по иностранному туризму. Ведущие специалисты в сфере психологии, педагогики, литературы и искусства, архитектуры, экономики, радио- и тележурналистики, внутренней и внешней политики обеспечили высокий уровень подготовки гидов-переводчиков. В 2002 г. это учебное заведение было преобразовано в Академию туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве Москвы. В 1989 г. образован Сочинский государственный университет туризма и курортного дела – первый в СССР специализированный государственный ВУЗ в сфере туризма. Период второй половины 90-х гг. ХХ в. – до настоящего времени отмечен лавинообразным нарастанием количества высших и средних учебных заведений, предлагающих получение специальностей в сфере туризма и гостеприимства. Процесс этот, видимо, продолжится в связи с растущим интересом к этим специальностям, востребованностью специалистов повсеместно в нашей стране, заинтересованной в развитии туризма, а также в связи с проведением Олимпийских игр в 2014 г. в Сочи.

Значительный рост туристских потоков в мире с начала 60-х гг. вызвал усложнение хозяйственно-территориальных структур туризма, что потребовало применения системного подхода к анализу тенденций в развитии туризма как всеобщего явления¹ [8]. В этот период в СССР формируется рекреационная география² как раздел географической науки, а с 70-х гг. получает развитие система научного обеспечения в сфере туризма и экскурсий. Выходят исследования по рекреационным ресурсам³ [16], экономике⁴ [1], географии туризма⁵ [3]. Коллективом авторов Института географии АН СССР в 1975 г. сформулированы понятия и основные положения Территориальной рекреационной системы (ТРС)⁶ [20]. Таким образом, были заложены теоретические основы географии туризма и рекреационной географии, обозначен системный подход к проблемам туризма и отдыха, намечены пути их решения.

В 1975 г. создана Всесоюзная научно-исследовательская лаборатория по туризму и экскурсиям (ВНИЛТЭ) Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС. ВНИЛТЭ проводила социологические и статистические исследования по проблемам туризма и отдыха⁷ [4],

________________________________________________________________________________

испытания образцов инвентаря и снаряжения для туризма ⁸[9]; издала карту «Туризм и экскурсии в СССР»⁹ [21]. Были разработаны правовой статус туристских территорий; принципы составления кадастра рекреационных ресурсов, которые уже в 90-х гг. могли стать основой формирования особых экономических зон туристско-рекреационного типа как эффективного метода развития туризма, давно используемого в зарубежных странах¹⁰ [22]. Работы ВНИЛТЭ положили начало стандартизации в сфере туризма. Был разработан ГОСТ 28681.0–90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения». Госстандарт СССР образовал Технический комитет ТК-199 «Туристско-экскурсионное обслуживание», в состав которого вошли представители ведущих туристских организаций страны, включая работников ВНИЛТЭ¹¹ [10; с. 86]. Были созданы и другие стандарты. Тематика исследований ВНИЛТЭ охватывала широкий спектр направлений туризма, включая космический, подводный и железнодорожный трансконтинентальный туризм.

Исследования ВНИЛТЭ сыграли важную роль в методическом обеспечении разработки, в соответствии с решениями руководства СССР, перспективных схем развития туризма в республиках, областях и краях ¹² [14], ¹³[19], ¹⁴[13]. Генеральная схема развития туризма, размещения курортов и мест отдыха в СССР потребовала усилий большого коллектива специалистов, но слабое финансирование затрудняло работу, и в период ее завершения наступила «перестройка», за ней — дезинтеграция страны, и многотомный проект¹⁵ [19] развития туризма на период до 2010 г. оказался невостребованным.

В середине 80-х гг. XX в. туризм стал системным звеном народного хозяйства, общественной и культурной жизни. Рядом ведущих специалистов была опубликована Концепция развития туризма в СССР¹⁶[15]. В работе даны основные характеристики туризма и перспективы его развития с учетом: требований туристов к гарантиям в предоставлении услуг и качеству обслуживания, разнообразию программ путешествий, расширению и комфортабельности инфраструктуры, улучшению транспорта и объектов размещения; совершенствования правовых основ туризма, информационно-рекламного обеспечения и организации туристско-экскурсионной отрасли, и других позиций.

В середине 90-х гг. активно действует Российский НИИ культурного и природного наследия. НИИ выполнял заказы по решению проблем развития туризма для исторических городов, административных территорий, готовил предложения по туристскому развитию для музеев-заповедников «Ясная Поляна», «Александровская Слобода», «Пушкинские горы», «Горки Ленинские». Эти и другие объекты слабо использовали свой потенциал, упуская возможности улучшения своего экономического положения.

За последние годы заметно вырос научный потенциал в сфере туризма. Вузы нашей страны ведут научно-исследовательскую работу по различным направлениям, но этого уже недостаточно. Необходимо организовать системные комплексные научные исследования и разработки в области туризма и гостеприимства в масштабах всей страны. Международный опыт и практика стран-лидеров мирового туризма показывает, что высокие экономические и социальные результаты достигаются при последовательной реализации национальных научно обоснованных программ и проектов туристского развития, выполненных государственными центрами с учетом рекомендаций международных организаций¹⁷. Для нашей страны вопросом государственной важности является создание федерального исследовательского центра туризма.

Важную роль в формировании системного представления о путях развития туризма играют действия общественных и профессиональных организаций: ежегодный доклад Национальной туристской ассоциации о состоянии и проблемах развития туризма в России (1995)¹⁸ [7], Предложения к Концепции развития туризма в РФ (2000)¹⁹ [2, 23-37], ____________________________________________________________________

Аналитическая записка Национальной академии туризма (2004) ²⁰ [17]; другие документы, способствовавшие на разных этапах принятию важных государственных решений.В профессиональном туристском образовании есть значительные достижения. Этому способствует Учебно-методическое объединение учебных заведений Российской Федерации по образованию в области сервиса и туризма Министерства образования и науки РФ (УМО). УМО объединяет учебные заведения государственные, ведомственные, негосударственные и муниципальные. Более 10 лет действует базовый стандарт для подготовки специалистов социально-культурного сервиса и туризма²¹[5], готовится стандарт 3-го поколения.

Федеральное агентство по туризму и Федеральное агентство по образованию с 2007 г. осуществляют совместное руководство крупнейшим вузом – Российским государственным университетом туризма и сервиса, который станет базой для подготовки преподавателей ²² [12].

Существенной проблемой в обеспечении туристского образования является унификация программ обучения. Программы подавляющего большинства вузов и характер преподавания туристских дисциплин неизбежно отражают основной профиль вуза в силу наличия в нем традиционных для него дисциплин и специальностей, а также преподавателей с подготовкой, соответствующей этим дисциплинам. Так, вуз технического профиля обнаруживает в преподавании туристских дисциплин склонность к характерным для него техническим наукам, вуз географического профиля — к географическим наукам, вуз экономического профиля – к экономическим наукам и т. д. Выпускники различных учебных заведений с дипломами специалистов по туризму, работая в дальнейшем совместно, с трудом понимают друг друга. Но в некоторых случаях внедрение туризма в сложившийся профиль вуза дает замечательный эффект. Для примера можно назвать ряд вузов, где возник именно такой эффект:

• Российский государственный университет туризма и сервиса, в котором туризм и его основные составляющие логично выступают в контексте формирования и осуществления различных видов сервиса.

• Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, где туризм логично связан с различными направлениями географической науки.

• Московский гуманитарный университет, где в рамках факультета культурологии и туризма естественно объединены составляющие, выраженные в названии факультета, при этом прочным мостом между ними являются дисциплина «Экскурсоведение» и ее производные: практика экскурсионной деятельности, технология продвижения экскурсионно-туристского продукта, менеджмент экскурсионной деятельности.

Видимо, на этапе открытия специальности «Туризм» в вузе, целесообразно рассмотреть возможность сопряжения дисциплин этой специальности с дисциплинами, традиционными для данного вуза. Учет этого аспекта при разработке образовательного стандарта 3-го поколения позволит поднять качество подготовки выпускников.

________________________________________________

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Азар В. И. Экономика и организация туризма. М., 1972.
2. Азар В. И., Акишин В. Н., Байназаров Ю. К., Биржаков М. Б., Кузнецов Ю. В., Маринин М. М., Путрик Ю. С., Терещенко А. А., Туманов О. Н. Предложения к концепции развития туризма в России. // «Туристские фирмы», выпуск 22, 2000. С. 23–37.
3. Ананьев М. А. Экономика и география международного туризма. М.: Изд-во Московского университета, 1975.
4. Байназаров Ю. К. Статистические методы оценки деятельности туристских предприятий (объединений) и повышение их роли в условиях полного хозяйственного расчета. М.: ЦРИБ «Турист», 1989.
5. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 230500 — социально-культурный сервис и туризм./ Сборник учебно-методических материалов по специальности высшего профессионального образования 100103 Социально-культурный сервис и туризм /Составители Ананьева Т. Н., Ковалева Н. И., Илюхина Г. И. Под общ. ред. проф. Т. Н. Ананьевой. – М.: ГОУ ВПО «МГУС», 2007.— 318с.
6. Голионова Ю. А., Путрик Ю. С. О возрастающей роли дистанционного обучения для подготовки специалистов в сфере туризма и отдыха в Российской Федерации. В сборнике Проблемы повышения качества образования и обеспечение занятости выпускников профильных учебных заведений. Материалы Международной научно-практической конференции по проблемам подготовки кадров для сферы туризма. М.: Федеральное агентство по туризму. Федеральное агентство по образованию. 2007. С.97–103.
7. Ежегодный доклад о состоянии и проблемах развития туризма в России за 1995 год. Национальная туристская ассоциация.
8. Касаткин В. Ф. Факторы развития и общественное значение туризма. Учебное пособие. М: ЦРИБ «Турист», 1983.
9. Каталог перспективных образцов самодельного туристского снаряжения (часть 2). Разр. Строгонов В. А. ВНИЛТЭ, М.: ЦРИБ «Турист», 1989.
10. Малышева Г. М. Начало стандартизации в туризме. В Сборнике информационных материалов. Вып. 1. АО «Центральный совет по туризму и экскурсиям. ВНИЛТЭ, 1991. С. 86.
11. Научный отчет об экспериментальной деятельности ГОУ СОШ № 374. Городская экспериментальная площадка «Экологическое образование в интересах устойчивого развития». Научный рук. Караневский П. И. (на правах рукописи).
12. Отрасль живет в рынке. Туринфо. № 1 (524) 2–15 января 2007.
13. Перспективная схема развития туризма в СССР в укрупненных показателях. М.: ЦНИИЭП торгово-бытовых зданий и туристских комплексов. Шифр 85-3072/3.— 1985 г. В 3-х томах. Арх. РАСТ. Оп № 5-пс, д. 01 (1985).
14. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 31 октября 1980 г. «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране». Правда, 16 декабря 1980.
15. Путрик Ю. С., Байназаров Ю. К., Свешников В. В., Цирин Э. Х., Игумнов А. С. Концепция развития внутреннего туризма в СССР (на примере Центрального Совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС). Московский филиал Географического общества СССР. Академия наук СССР, М., 1985. С. 24–36.
16. Родоман Б. Б. Поляризация ландшафта как средство сохранения биосферы и рекреационных ресурсов.// Ресурсы, среда, расселение. М.: Наука, 1974.
17. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации: Аналитическая записка/ Национальная академия туризма. Москва — С.-Пб., 2004.
18. Степашин С. В. Жажда инвестиций. Российская газета, 30.01.2008.
19. Схема развития и размещения объектов туризма в РСФСР. М.: ЦНИИЭП торгово-бытовых зданий и туристских комплексов. Шифр 82-2710/3.— 1984 г. В 10 томах. Арх. РАСТ. Оп № 5-пс, д. 02 (1984).
20. Теоретические основы рекреационной географии. М., «Наука», 1975.
21. Туризм и экскурсии в СССР. Карта в масштабе 1:4 000 000. М., ГУГК при СМ СССР, 1982.
22. Offshore companies (Офшорные компании). Обзоры, комментарии, рекомендации. Спб.: НПУ-ВЕСТА, 1992.